海南省第七屆人民代表大會第一次會議、
政協第八屆海南省委員會第一次會議新聞發布會
(2023年1月10日)

中共海南省委宣傳部新聞發布處處長、新聞發言人向向：

各位記者朋友們，大家下午好。歡迎大家出席2023年海南省“兩會”新聞發布會。

2023年海南省“兩會”召開已經進入倒計時。為增進社會各界對“兩會”盛況的全面了解，展示海南自貿港建設蓬勃興起的新氣象新變化，今年“兩會”期間，海南省新聞辦將會同省人大常委會辦公廳、省政協辦公廳舉辦8場系列新聞發布活動。其中包括今天舉行的省“兩會”新聞發布會，以及將于會議期間舉行的2場“委員通道”、1場“代表通道”、1場“廳局長通道”集中采訪活動和3場記者招待會。今天的新聞發布會，我們非常高興地邀請到海南省人大常委會副秘書長劉艷玲女士，政協八屆海南省委員會第一次會議副秘書長、海南省政協副秘書長沈寂女士，請她們向大家介紹省“兩會”有關籌備情況以及重要工作安排等，并回答記者朋友們關注關心的問題。

首先，有請劉艷玲女士介紹省七屆人大一次會議有關情況。

海南省人大常委會副秘書長劉艷玲：

各位媒體朋友，大家好!

感謝大家長期以來對人大制度宣傳和對省人大及其常委會工作的關心支持。根據法律法規有關規定，經省六屆人大常委會第四十次會議決定，海南省第七屆人民代表大會第一次會議定于2023年1月13日在?？谡匍_。在回答媒體朋友的提問之前，我很榮幸地向大家介紹本次會議的有關情況。

省七屆人大一次會議是在全省上下深入貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記考察海南重要講話精神和關于海南工作的重要指示批示精神背景下，海南自貿港建設和全島封關運作加快推進的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會將全面總結、回顧人大過去五年的工作，對明年人大各項工作作出部署安排，選舉產生新一屆省級國家機關領導人員和我省出席第十四屆全國人大代表。這是我省社會主義民主政治的一次重要實踐，也是全省人民政治生活中的一件大事，意義重大，影響深遠。開好這次大會，對于統一思想，振奮精神，凝聚各方面的智慧和力量，進一步動員和團結全省上下繼續發揮敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神，全面完成省委布置的各項目標任務，有著十分重大而深遠的意義。下面，重點向大家介紹會議以下幾個方面情況:

一、關于會議的建議議程安排會議的建議議程共有14項：一是聽取和審議海南省人民政府工作報告；二是審查和批準海南省2022年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2023年國民經濟和社會發展計劃草案的報告，批準海南省2023年國民經濟和社會發展計劃；三是審查和批準海南省2022年預算執行情況和2023年預算草案的報告，批準2023年省級預算；四是審議海南省人民代表大會常務委員會關于提請審議《海南省人民代表大會議事規則(修訂草案)》的議案；五是聽取和審議海南省人民代表大會常務委員會工作報告；六是聽取和審議海南省高級人民法院工作報告；七是聽取和審議海南省人民檢察院工作報告；八是選舉海南省第七屆人民代表大會常務委員會主任、副主任、秘書長、委員；九是選舉海南省人民政府省長、副省長；十是選舉海南省監察委員會主任；十一是選舉海南省高級人民法院院長；十二是選舉海南省人民檢察院檢察長；十三是選舉海南省出席第十四屆全國人民代表大會代表；十四是決定海南省第七屆人民代表大會專門委員會的設立及其組成人員的人選。會議建議議程需經大會預備會議表決通過。

二、關于會議建議日程的初步安排1月11日下午，代表報到；12日上午，各代表團分別召開全體會議，下午舉行預備會議；13日上午大會開幕，17日上午大會閉幕，會期4天半。大會期間共安排3次全體會議、4次主席團會議。主要日程安排是，1月13日上午，聽取省人民政府工作報告，審查計劃報告、預算報告。15日上午舉行第二次全體會議，聽取省人大常委會、省高級人民法院和省人民檢察院工作報告，表決有關事項。17日上午舉行第三次全體會議，進行選舉，表決各項決議草案，舉行憲法宣誓。會議日程需經大會主席團第一次會議決定。

三、關于會議籌備情況為做好大會籌備工作，省人大常委會成立了省七屆人大一次會議籌備組，省人大常委會黨組書記、副主任李軍同志擔任籌備組組長，副組長由省人大常委會秘書長和省政府秘書長，省紀委、省委組織部、省委宣傳部各1名負責人擔任?；I備組在預備會議后改為大會秘書處?；I備組下設秘書組、組織組、宣傳組、簡報組、文印組、議案組、計劃財政預算審查組、總務組、會風會紀監督組、會場和設備運行保障組、保衛組、疫情防控和醫療保障組等12個工作組。各工作小組根據各自工作職責，細化分工，落實到人，并制定出時間表、路線圖，層層抓落實。經過緊張有序的工作，各項籌備工作已經基本準備就緒。

四、關于會風會紀工作七屆人大一次會議是換屆大會，將選舉產生新一屆省級國家機關領導人員和我省出席第十四屆全國人大代表。為貫徹落實習近平總書記關于嚴肅換屆紀律的重要指示批示精神和黨中央關于嚴肅換屆紀律的部署要求，切實強化會風會紀監督檢查，確保大會風清氣正，省紀委辦公廳制定了省“兩會”紀律監督工作方案，明確提出實行“零報告制度”、組織開展監督檢查、全天候受理信訪舉報、快速核查問題線索、通報曝光典型問題、營造風清氣正良好氛圍和及時響應網絡輿情等七條主要措施。大會籌備組還制定了《與會人員遵守會風會紀要求承諾書》，要求與會人員承諾嚴格遵守會風會紀要求。會風會紀監督組將認真履行會風會紀監督主體責任，持之以恒嚴肅會風會紀，引導代表遵守各項會風會紀和疫情防控要求，集中精力投入到大會各項議程的審議中，開好會、履好職，把大會開成講政治、守紀律、風清氣正、務實高效的會議。

我就介紹這么多，謝謝大家!

向向：

非常感謝劉艷玲女士的介紹，接下來有請沈寂女士介紹省政協八屆一次會議有關情況，有請。

海南省政協八屆一次會議副秘書長、海南省政協副秘書長沈寂：

大家下午好!歡迎各位出席今天的新聞發布會。在座的，既有熟悉政協工作的老朋友，又有關心政協大會的新朋友。在此，我代表省政協，感謝各位長期以來，對政協工作和政協大會一如既往的關心、關注!各位的辛勤付出和大力支持，為省政協八屆一次會議順利召開營造了良好輿論氛圍。

在回答大家的提問之前，受省政協八屆一次會議大會秘書處的委托，我簡要向各位介紹本次大會的安排。省政協八屆一次會議將于1月12日上午9點在省人大會堂開幕，16日上午閉幕，會期4天半。八屆省政協共有委員390名，截至今天下午3點，確認報名參會委員375名，因新冠感染及其他原因請假委員15名，會議出席率96%。應邀列席會議的有關單位負責人和各界人士共145人，大會各項籌備工作都已經就緒。

會議共有七項議程有：一是聽取和審議政協海南省委員會常務委員會工作報告；二是聽取和審議政協海南省委員會常務委員會關于提案工作情況的報告；三是列席海南省第七屆人民代表大會第一次會議，聽取并討論海南省人民政府工作報告，討論其他報告；四是選舉政協第八屆海南省委員會主席、副主席、秘書長、常務委員；五是審議通過政協第八屆海南省委員會第一次會議政治決議；六是審議通過政協第八屆海南省委員會第一次會議關于常務委員會工作報告的決議；七是審議通過政協第八屆海南省委員會第一次會議提案審查委員會關于省政協八屆一次會議提案審查情況的報告。

這次會議除開閉幕會外，還安排了一次大會發言，一次界別聯組討論和五次小組討論。具體時間請大家關注宣傳報道方案或會議日程安排。屆時，省委、省政府領導同志將參加會議，聽取委員意見建議。請各位媒體朋友多多關注和留意。

謝謝大家!

向向：

感謝沈寂女士的介紹。接下來請記者朋友們提問，提問前請通報所在的新聞機構，請舉手示意。

中央廣播電視總臺記者：

省六屆人大一次會議以來，過去五年省人大常委會在發揮立法引領和監督推動作用等方面有哪些做法?有什么創新特色?

劉艷玲：

過去五年，省人大常委會堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、黨的二十大精神，全面落實中央人大工作會議及省委人大工作會議精神，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，在省委堅強領導下，牢牢把握“四個機關”定位，加強自身建設，認真依法履職，為建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港貢獻了人大力量。五年來，共審議通過省級法規和法規性決定143件，批準市縣法規54件；聽取和審議專項報告79個，開展執法檢查21次，開展專題詢問15次，開展專題調研77項。

在立法方面，加快構建自貿港法律法規體系，積極配合國家制定出臺自貿港法，聚焦貿易投資便利化、“放管服改革”、優化營商環境、生產要素保障、封關運作準備等方面加強重大改革開放立法，在全國率先制定公平競爭、反消費欺詐法規，作出一系列有利于市場主體公平競爭、構建社會信用體系的制度安排。常委會以立法促進制度集成創新取得豐碩成果，重點園區極簡審批改革等6項制度創新獲“海南省改革和制度創新獎”，涉外律師服務等一批制度創新被列入自貿港制度創新案例。

在監督方面，聚焦影響經濟高質量發展的營商環境優化、重點產業發展、國有資產保值增值、基礎設施建設等問題加強監督，推動了一批事關誠信體系建設、市場要素配置、政務服務效能、重點產業培育、生產要素保障、國資國企改革、基礎設施建設等方面堵點問題的解決。聚焦影響海南生態環境的污水治理、大氣和土壤污染等突出問題，進行立體式、全方位監督問效，助力打贏碧水、藍天、凈土保衛戰。聚焦人民群眾所思所盼所愿，加強對就業、社會保障、教育、醫療、衛生、文化等工作的監督，采取聽取和審議報告、開展執法檢查和專題詢問等方式持續深入監督，取得良好成效。

央廣網記者：

今年是省政協換屆年，請您介紹下過去五年，省政協圍繞助推海南自貿港建設，開展了哪些工作?

沈寂：

感謝這位記者的提問。過去的五年是七屆海南省政協與海南自貿港建設國家戰略相伴而行、同行同向、同頻共振的五年，也是海南政協事業在繼承中創新、創新中發展的五年。在全國政協的大力支持下，在海南省委的堅強領導下，我們鉚足干勁、奮發作為，解決了一些長期制約政協工作發展的難題，辦成了一些更好發揮政協優勢作用的大事，交出了一份社會各界和各方認可的出彩答卷。圍繞海南自貿港建設，省政協重點在六個方面進行了助推：

一是發揮政協所長，為海南自貿港建設竭智盡力。五年來，我們圍繞瓊州海峽港航一體化、“十四五”規劃、重點園區發展、拉長延伸石化產業鏈等重點議題開展協商議政，為海南自貿港蓬勃興起廣集群智、廣謀良策，作出積極貢獻。

二是加強上下聯動，借助全國政協平臺為海南發展鼓與呼。五年來，我們協調對接全國政協領導來海南調研考察、指導工作，推動全島封關運作等重點課題納入全國政協重點提案，從更高層面為海南自貿港建設把脈問診，成果不斷轉化為中央層面支持海南發展的務實舉措。

三是堅持問題導向，緊扣關乎“國之大者”重要工作協商監督。五年來，我們圍繞脫貧攻堅和鄉村振興開展民主監督，助力海南連續3年在國家考核中位列第一方陣。圍繞大氣污染防治和水環境質量開展生態環保監督成效明顯，做法入選海南省社會治理制度創新典型案例。聚焦海南熱帶雨林國家公園建設、新能源汽車產業、生態+旅游等重點課題建言獻策，推動海南天更藍、山更綠、水更清。

四是用好聯系優勢，助推瓊港經濟合作發展走深走實。組建省政協瓊港經濟合作發展推進工作組和10個工作專班，推動成立瓊港經濟合作發展咨詢委員會、海南經發局香港辦事處，聚焦“香港所長、海南所需”開展工作。瓊港經濟合作發展示范區建設、零售業珠寶業和專業服務業合作等工作有序推進、態勢良好。

五是用心用力用情，積極投身疫情防控工作。2020年新冠疫情暴發后，我們組織政協各參加單位和廣大委員通過各種渠道捐款捐物。2022年三亞“0801”疫情發生后，按省委要求做好疫情防控督導專班工作，同時動員政協機關干部奔赴抗疫最前線開展志愿服務，形勢好轉后圍繞紓解企業困難、推進復工復產等工作深入調研、獻計出力。

六是突出履職為民，著力打造“共建自貿港、有事好商量”協商品牌。五年來，我們將委員聯系界別群眾工作與基層協商民主結合，推動建立基層協商議事平臺，幫助解決黨委所想、政協所長、基層所盼的實際問題，工作成效得到全國政協充分肯定，省委書記沈曉明同志批示指出“政協工作有聲有色、漸入佳境”。

謝謝!

海南日報記者：

剛才您講到，過去五年省政協在助推海南自貿港建設的過程中成效明顯，請問省政協做了哪些工作來保障履職成效的?

沈寂：

感謝這位記者的提問!五年來七屆省政協成績的取得，是全國政協的有力指導和省委堅強領導的結果，是省人大、省政府、社會各界以及方方面面大力支持的結果。打鐵還需自身硬，省政協也苦練內功，在加強自身建設上下功夫。

一方面，我們夯實基層基礎，切實推動解決市縣政協“兩個薄弱”問題。五年來，我們認真貫徹中共中央關于加強和改進新時代市縣政協工作的要求，加強主席會議成員對市縣政協的聯系指導。在省委重視和支持下，建省以來我省無區級政協這一歷史遺留問題得到根本性解決，?？?、三亞兩市共成立8個市轄區政協，全省所有鄉鎮、街道、大社區、農墾居和人口過萬人的部分社區，調配出415名兼職政協工作人員，實現了基層政協工作有黨委負責同志抓、有工作人員具體落實的全新局面。

另一方面，我們強基固本不斷提升履職水平和效能。一是加強政協黨的建設。以高質量黨建推動高質量履職，召開全省政協黨建工作座談會、黨史學習教育推進會，設立省政協9個專委會分黨組，做到黨的組織對黨員委員的全覆蓋,黨的工作對政協委員的全覆蓋。二是加強政協委員和機關干部“兩支隊伍”建設。開展“書香政協”建設和委員讀書活動，舉辦5期委員培訓班，完善政協常委、委員考勤考績考能“三考”制度，激發委員履職熱情。完善制度機制保障，立足政協定位，以協商平臺為“弓”，射出機關建設、委員考核、民主監督這“三支箭”，出臺相關制度文件50個，實現干部作風和精神面貌“雙改進”、工作規范和機關服務效能“雙提升”。三是提升做好經常性工作的能力和水平。五年來提案立案2868件，辦復率100%，編報社情民意信息552期。做好征編出版《海南建省辦經濟特區改革開放30年口述歷史》等文史資料工作，加強南海歷史文化研究，開展形式多樣的政協書畫工作。順利完成省人民政協理論研究會換屆工作。

向向：

謝謝您的回答，記者朋友們還有其他問題嗎?如果沒有，今天的提問環節就到這里。

剛才，省人大劉艷玲副秘書長和省政協沈寂副秘書長，分別就省“兩會”的主要任務、日程安排、籌備情況等，作了詳細的介紹和說明，同時兩位發布人也向大家簡要介紹了省人大、省政協過去五年的工作亮點和成效，希望各位媒體記者對此進行準確全面的宣傳報道。

各位記者朋友，即將召開的省“兩會”是在深入貫徹落實黨的二十大精神，加快推進自貿港建設和全島封關運作的關鍵時期召開的重要會議，希望各位媒體朋友按照我們此前印發的省“兩會”宣傳報道工作方案，多角度、全方位做好大會的宣傳報道，營造良好的輿論氛圍。

最后做一下預告，今年省“兩會”的首場“委員通道”集中采訪活動，將于1月12日8:00-8:45在省委9號樓1樓中庭舉行，歡迎大家屆時到場采訪。

今天的新聞發布會到此結束，感謝兩位發布人，也謝謝各位記者朋友!